ДАБІ виявив самовільне будівництво “АГРО-ДОЛИНИ” ще в серпні, наклав штраф 681 тис грн / РГБ та громаді документ надавати відмовлялись, надавши порушнику час для судового оскарження “по-тихому”

ДАБІ виявив самовільне будівництво “АГРО-ДОЛИНИ” ще в серпні, наклав штраф 681 тис грн / РГБ та громаді документ надавати відмовлялись, надавши порушнику час для судового оскарження “по-тихому”

Минуло 5 місяців з моменту звернення мешканців смт Великодолинське в громадську організацію “Рада громадської безпеки” з проханням допомогти припинити агрогеноцид елеватору ТОВ “Агро-Долина” (https://rgb-ua.com/zvity/14245-1/ , 13 червня 2018 р.). Декілька років селяни намагались впоратись самотужки, повідомляючи про порушення місцеві органи поліції та врядування, проте отримували відписки та відмови.  Більше того, навіть після залучення до боротьби декількох громадських організацій Одеси, десятків запитів та першої відповіді ООДА (листи № Ко-2260-взп-03, № Ко-2516-взп-03 від 26.07.2018), що ТОВ “Агро-Долина” не отримувала дозвільних документів в обласному  Департаменті екології та природних ресурсів (спецводокористування, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, висновок державної екологічної експертизи, висновок з оцінки впливу на довкілля), РГБ отримує відповідь Овідіопольського відділу поліції ГУ НП в Одеській області № м48/Г-748 від 28.08.2018 р. про відсутність порушень. Також місцеві міліціонери в новій поліцейській формі повідомляють, що протягом 2016-2018 рр. місцевим відділком поліції з цього приводу було зарєєстровано 7 звернень громадян, а повторні звернення не приймаються адже питання вирішено по суті – порушень немає. Далі підпис в.о. начальника відділу поліції Афанасьєва, що заміщує Герасименка ( https://rgb-ua.com/zvity/15011/ ).

 

39054773_1175289972610677_5684086751774113792_n

 

39038110_230757727643268_1611301382466306048_n

 

42999594_552264041901824_2706885013542010880_n

 

 

Разом з порушеннями забруднення довколишнього середовища – шумового забруднення та викидів забруднюючих речовин – заяви з описом порушень РГБ направляла в Департамент Державної архітектруно-будівельної інспекції в Одеській області (далі -ДАБІ), де зазначалось, що згідно Наказу МОЗ “Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів” елеватори відносяться до класу IV. Проте керівництво ТОВ “Агро-Долина” заявляло про наявність елеватора тільки в рекламі – в документах в наявності були тільки складські приміщення. В свою чергу, в листі РГБ зазначалось, що для споруд IV класу санітарно-захисна зона складає 100 м, в той же час як фактична відстань від території ТОВ “Агро-Долина” до прилеглих житлових будинків складає менше 20 м.  

Про порушення будівельних норм РГБ повідомила ДАБІ листом № II-418 від 11.07.2018 р. ( https://rgb-ua.com/zvity/zayava-pro-provedennya-perevirky-tov-agro-dolyna-v-dabi-prokuraturu-ovidiopolskogo-rajonu-ta-odeskoyi-oblasti/ ) . Традиційно лист громадськості не справляли належного враження, та в якості відповіді приходили відписки або перенаправлення на інші установи. Поки ДАБІ ігнорувала відповідь, Великодолинська селищна рада листом № 07/6-628 від 12 липня 2018 р. повідомила, що не компетентна у питанні розміщення та регулювання діяльності підприємства, що знаходиться на їхній території. В той же час, селищна рада повідомила про  наявність Генерального плану, поєднаного з планом зонування селища Великодолинське ( рішення № 143-VII від 05.05.2016 р.), згідно якого Великодолинською селищною радою встановлено санітарно-захисну смугу 50 м. Отже, поки ДАБІ закривала очі на наявність незареєстрованих споруд, а місцева влада та поліція – на факти роботи і забруднення селища незареєстрованим елеватором, та ж місцева влада в особі Великодолинської селищної ради зареєструвала вигідну санітарно-захисну смугу для “складських приміщень” елеватору “Агро-Долина” (https://rgb-ua.com/zvity/14634/).

Саме так корупціонери всіх ланок та підпорядкувань замотують клубок своїх кричущих порушень, які досить складно розплутувати. Проте можна, якщо громада діє єдиним фронтом, а також залучає для підтримки громадськіость. Це було доведено в суді – Державна екологічна інспекція в Одеській області разом з місцевими мешканцями смт Великодолинське та за підтримки РГБ виграли судовий позов проти ТОВ “Агродолина”. Отже, 5 жовтня 2018 р., після 4-х місяців написання скарг, заяв та пікетів, Одеський Окружний адміністративний суд ухвалив рішення зупинити діяльність ТОВ “Агро Долина” до отримання вісновків експертів у сфері спецводокористування та вікідів забруднюючою речовини в атмосферне повітря – https://rgb-ua.com/zvity/15022/ , https://www.youtube.com/watch?v=l3SJXb7YYW4 , https://rgb-ua.com/zvity/rishennya-sudu-u-spravi-agrogenotsydu-tov-agro-dolyna/. Традиційно, враховуючи як попирається закон в нашій країні з боку хабарників та осіб, що роздають хабарі, незаконний елеватор навіть після рішення суду продовжував роботу. 

 

 

Але і громадськість з мешканцями продовжувала боротьбу за нормальні умови життя для великого населеного пункту Одещини. З вимогою планової перевірки було направлене звернення в Міністерство екології та природніх ресурсів та безпосередньо Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності МЕПР – https://rgb-ua.com/zvity/15027/ . Раніше інформація щодо стану незадовільної екологічної ситуації у смт Великодолинське направлялась РГБ в Держпродспоживслужбу в Одеській області, на що остання надала відоповідь, що що згідно вимог ст.6 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” цією установою направлено запит № 4895/04/18 від 15.06.2018 р. на адресу Міністерства охорони здоров’я України щодо отримання згоди на здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) відносно суб’єкту господарювання ТОВ “Агро-Долина” ( https://rgb-ua.com/zvity/14642/ ). Щодо результатів перевірки, в разі якщо МОЗ надав дозвіл і вона дійсно відбулась, РГБ поки що не інформували.

 

А тепер повернемось до порушень норм містобудування та відсутності елеватора в дозвільній/правоустановчій документації. 9 жовтня 2018 року РГБ звернулась до ДАБІ в Одеській області із запитом № ІІ-471  про надання копії Наказу № 118П від 13.07.2018 р. та Постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 79/1015-05/1-7899 щодо ТОВ «Агро-Долина». Проте всупереч ст. 3 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» заступник директора Департаменту ДАБІ в Одеській області Гайворонський С. відмовив РГБ у задоволенні запиту, посилаючись на те, що відповідно до листа від 03.09.2018 р. № 03/09-3 ТОВ «Агро-Долина» просила не розголошувати інформацію стосовно здійснених відносно даного підприємства заходів державного архітектурно-будівельного контролю». Після отримання відповіді з кричущими порушеннями законодавства та обов’язків розпорядника публічної інформації надавати її за запитом, 7 листопада РГБ направила скаргу в Прокуратуру – https://rgb-ua.com/zvity/skarga-na-bezpidstavnu-vidmovu-u-zadovolenni-zapytu-na-informatsiyu/ . В свою чергу, 8 листопада представники громадської організації анонсували пікет в ДАБІ з метою привернення уваги до приховування фактів порушень з боку ТОВ “Агро-Долина”, що, ймовірно, не є виключенням – немало об’єктів в Одеської області збудовано з порушеннями архітектурно-будівельних норм.

В результаті, в день анонсованої акції документ постанови знайшовся (!). Представникам РГБ за підписом нового директору Департаменту В.Буюклі надані копія наказу від 13.07.2018 № 118П  про позапланову перевірку ТОВ “Агро-Долина” та постанови про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 10.08.2018 № 79/1015-05/1-7899.  Отже, за результатами перевірки Департамент встановив:

Посадовими особами Департаменту здійснено виїзд за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт Великодолинське, вул.Мізікевича, 58А, за результатами якого встановлено, що за вищевказаною адресою ТОВ “Агро-Долина” самовільно збудовано невиробничу будівлю з улаштованими до неї восьми баштами. Про факт самовільно збудованих споруд свідчить відсутність інформаціх про них у паспорті технічної інвентарізації від 14.02.2017, який виготовлено ЮК “AS LEGAL”, також інформація про вказані споруди відсутня в Інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстрацію права власності на нерухоме майно … Відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 “Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єктів будівництва” вищевказані споруди відносяться до класу наслідків СС2. Зазначимо, до цієї ж категорії відносяться ємкості для нафти і нафтопродуктів та військові склади – https://licenzia.org.ua/budivelna-litsenziya-klas-naslidkiv-ss2/ .

Також, відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі – Єдиний реєстр) відсутня інформація стосовно видачі або реєстрації документів дозвільного характеру за вищевказаною адресою, таким чином ТОВ ”Агро-Долина” порушено вимоги п.27 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 та ст.37 Закону України “Про регулювання будівної діяльності””

 

45619128_2164865143537225_6463690575185969152_n

45640749_499571513853302_779574776548032512_n

 

Нарешті мешканці Великодолинського та громадськість отримали постанову ДАБІ, яку  у листі від 03.09.2018 р. № 03/09-3 ТОВ «Агро-Долина» просила(!) не розголошувати. Отже, згідно постанови № 79/1015-05/1-7899 від 10.08.2018 Департамент ДАБІ в Одеській області постановив:

Визнати ТОВ “Агро-Долина” винним у вчиненні правопорушення, передбаченого абз. 1 п.3 ч.2 ст.2 Закону України “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності”, та накласти штраф у сумі 681’170 грн. 

 

1

2

 

ЧОМУ Ж ДАБІ НЕ БАЖАЛО НАДАВАТИ ПОСТАНОВУ ?

17 жовтня 2018 р. було заплановане судове засідання в Одеському окружному адміністративному суді за позовом ТОВ “Агро-Долина” до ДАБІ в Одеській області. Юристи РГБ відслідковували суди за участю агро-підприємства, тож того дня прибули в суд, щоб слідкувати за перебігом подій. Враховуючи те, що, ймовірно, між ДАБІ та підприємством-порушником були домовленості, присутність у суді представників РГБ їм не сподобалась – суд перенесли. (Була домовленість з суддею?) Наразі відомо, що засідання перенесено на 26.11.2018 о 10:45, суддя Тарасишина О.М. – https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases?fbclid=IwAR1Innwoh3quTRklJSFpl5fvsjxVCU3JNl7NIJQz8G67BpnrFp9CPiKEE8I . Суть позову полягає в наступному: ТОВ “Агро-Долина” судиться за визнання незаконним наказу № 118 П від 13.07.2018 р. Нагадаємо, саме цей наказ після звернення РГБ та резолюції ОДА став початком позапланової перевірки, яка виявила порушення –  самовільно збудовану невиробничу будівлю з улаштованими до неї восьмома баштами та відсутність інформації стосовно видачі або реєстрації документів дозвільного характеру за вищевказаною адресою.

 

наказ-118П

 

 

 

 

 

 

 

 

Поділитися статтею