Чергове розкрадання бюджетних коштів під виглядом будівництва лікувального корпусу Інституту Філатова

Чергове розкрадання бюджетних коштів під виглядом будівництва лікувального корпусу Інституту Філатова

ГО «Рада Громадської Безпеки» стало відомо про нецільове використання державних коштів  в ході реалізації проекту  «Будівництво Державної Установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П.Філатова Національної академії медичних наук України», а саме: недобудованого лікувального корпусу на Французькому бульварі, 49/51у Приморському районі м. Одеса» (Коригування) ДК 021:2015 45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень.»

За інформацією, розміщеною  на сайті Прозорро в 2017 р. було оголошено закупівлю (UA-2017-04-27-000633-a)  Замовником торгів ,  Державна установа «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім.В.П.Філатова Національної Академії Медичних Наук України.” ( код 02012094)  на виконання робіт   «Будівництво Державної Установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П.Філатова НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК України», а саме недобудованого лікувального корпусу на Французькому бульварі, 49/51 у Приморському районі м. Одеса” 45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень.» Джерело фінансування – державні кошти.

Переможцем торгів стало ТОВ ЮГ-УКРСТРОЙ (код ЄДРПОУ 37224235) з яким було укладено договір №81 від 10.07.2017 р. на суму 274 741 734,00 грн. З ПДВ.

Станом  на дату  лист вищезазначений договір № 81  вже має 24 додаткові угоди. Згідно додаткової угоди №24 від 23.04.2020.р. складає 477 230 720,01 грн з ПДВ.

Тобто за більш ніж 2 роки  вартість Договору збільшилась на  202 488 986 грн. Враховуючи, що джерелом фінансування є державні кошти, то виникає питання згідно якої проектної документації проводяться роботи та на підставі ЧОГО вартість договору збільшилась майже в 2 рази.

Для аналізу нецільового використання державних коштів необхідно звернути увагу на участь  ще однієї фірми, а саме ТОВ «В.С. Проект» (код ЄДРПОУ 35931274) , яка приймає безпосередню участь в реалізації Будівництва

  1. (https://prozorro.gov. ua/tender/UA-2017-08-11-000065-a) – авторський нагляд

2017 р. – укладено договір №88 від 08.08.2017 о. на суму 22 777,20 грн з ПДВ за результатами закупівлі 

19.12.2018 р. – збільшено суму договору. Сума договору складає 162 993,6 грн з ПДВ. Термін договору до 31.12.2020 р.

Тобто з 11.08.2017 р до 19.12.2018 р. вартість авторського нагляду на Об’єкті збільшилась з 22 тисяч до 163 тисячі гривень ( в 7,18 разів).

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-17-001789-c

укладено новий договір № 34 від 17.04.2020 на авторський нагляд на суму 175 188,00 грн

  1. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-20-001371-a – коригування проектної документації

20.12.2018 р –  укладено договір №124  на коригування  проектної документації на суму 483 854 100 rpн. ( UA-2018-12-20-001371-a ) .

27.12.2018 р. отримання 1 346 347.75 грн. Згідно акту №1 від 20.12.2018 р. (дані з сайту 007)

Тобто дата укладання договору повністю співпадає з датою Акту№1 відповідно до якого Замовник прийняв решту виконаних робіт.

03.12.2019 Замовник отримує позитивний висновок ДП «Укрдержбудекспертиза» від 03.12.2019 № 00-1227-19/ЦБ.

А 13.02.2020 проводить  переговорну процедуру  на нове коригування проектної документації  на суму 1 488 038,40 грн з ПДВ й укладає новий договір з ТОВ «В.С. Проект»

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-002002-a

 Тобто Змовник торгів  Державна установа «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім.В.П.Філатова Національної Академії Медичних Наук України.” (код 02012094)  протягом більш ніж 2-х років двічі проводив коригування проектно – кошторисної документації, що призвело до збільшення вартості закупівлі  на більш ніж 220 мільйонів гривень.

ГО «Рада Громадської Безпеки» проаналізувала дозвільні документи на проведення будівельних робіт.   

З відкритих джерел, а саме з сайту Сlarity (https://clarity-project.info/dabi/?entity=37224235) нам стало відомо, що ДАБІ було видано дозвіл на будівництво (№ документу: ОД 112173610296) Державної Установи “Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України”, а саме недобудованого лікувального корпусу на Французькому бульварі, 49/51. На вищезазначеному сайті бачимо, що проектувальником є ТОВ “ЮГ-УКРСТРОЙ” (код ЄДРПОУ 37224235).

В повідомленні про зміну даних в дозволі на будівельні роботи від лютого 2019 г. В дозвільному документі (№ документу: ОД 122190390412) проектувальником також зазначено ТОВ “ЮГ-УКРСТРОЙ”.

Звертаємо Вашу увагу на те, що в вищезазначених дозвільних документах проектувальником є ТОВ “ЮГ-УКРСТРОЙ”.  В той же час з грудня 2018 р. коригуванням проектно – кошторисної документації  виконувало ТОВ «В.С. Проект», якій й мали б були передані авторські права на Проект.  Саме тому ми вважаємо, що  в дозвільному документі (№ документу: ОД 122190390412) вказані недостовірні дані щодо проектувальника.

За результатами проведення переговорної процедури  (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-17-005494-a) було укладено договір №68 від 29.04.2020 на суму 69 054 284,40 на виконання Додаткових  робіт «Будівництво Державної Установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П.Філатова Національної академії медичних наук України», а саме: недобудованого лікувального корпусу на Французькому бульварі, 49/51у Приморському районі м. Одеса» (Коригування) ДК 021:2015 45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиральнь.

ТОВ «ЮГ –УКРСТРОЙ» має досить скандальну історію, а саме була підрядником реконструкції дитячого табору «Вікторія» .

Нагадаємо, фірма «Юг-Укрстрой» без тендеру отримала 11 млн грн на реконструкцію дитячого комплексу «Вікторія».

Під час будівництва з’явився додатковий обсяг робіт – установка автоматичної пожежної сигналізації, благоустрій території, внутрішнього електропостачання та інше. У зв’язку з цим мерія вирішили укласти новий договір з фірмою, ще на 11,1 млн. грн. Виходячи з цього, загальна вартість ремонту «Вікторії» склала 33,3 млн. гривень. Трагічну історію табору «Вікторія» після реконструкції ми всі пам’ятаємо. Компанія «Юг-Укрстрой» перемогла в тендері в 2015 році, обійшовши фірму «Моноліт». Відомо, що Павло Єргієв є співвласником канатної дороги і орендарем пляжу в Отраді.

В ч.2 ст.34 Конституції України передбачено право кожного вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень та інших розпорядників публічної інформації.

Згідно ч. 2 ст. 19 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Згідно ч. 1 ст. 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до ст. 212 -3 КУпАП України неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності тягне за собою притягнення посадової особи до адміністративної відповідальності.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19, 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ст. 21 ЗУ «Про громадські об’єднання», просимо Вас надати:

  1.     Завірену відповідно до  законодавчих норм копію позитивного експертного висновку ДП «Укрдержбудекспертиза»  на підставі якого було визначено бюджетну вартість закупівлі, проведеної в 2017 році.
  2. Просимо надати роз’яснення щодо проведення додаткового корегування проектно – кошторисної документації після отримання позитивного експертного висновку ДП «Укрдержбудекспертиза» від 03.12.2019 № 00-1227-19/ЦБ.
  3. Аргументовано пояснити неспроможність Замовника врахувати власні вимоги при складанні завдання на проектування щодо коригування проектно – кошторисної документації.
  4. Надати роз’яснення щодо збільшення вартості  Будівництва протягом 2017- 2020 р.р. на суму 271 543 270 грн.
  5. Просимо надати   роз’яснення щодо дати  20.12 2018 р. Яким чином дату укладання договору №124 та  дата акту №1  виконаних робіт  на суму 1 346 347.75 грн. співпали?

photo_2020-04-30_21-33-36photo_2020-04-30_21-33-38

photo_2020-04-30_21-33-41photo_2020-04-30_21-33-43

Поділитися статтею